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“转变职能,创新监管,要贴民心、接地气,要执法有效、企业受益。唯有如此,才能焕发生机、彰显价值。”今年以来,廊坊检验检疫人按照河北检验检疫局局长、党组书记贺水山的部署,调整方向、找准定位,转换角色、优化职能,理论研究不断深化,业务实践积极推进,监管执法更加有效。

  当好大管家

  今年初,河北廊坊检验检疫局对辖区出境木质包装热处理标识加施资格企业、进口企业及贸易公司进行了全面风险排查,发现个别企业为降低生产成本,不加施、乱加施、不做热处理就加施IPPC标识或使用假冒IPPC标识等现象开始抬头。

  为尽快刹住这一势头,廊坊局在责令问题企业限期整改、并安排专人跟踪验证整改结果的同时,强化对出境木质包装的检疫监管,重点关注有虫眼且有木屑掉落的包装箱。在此基础上充分调研,大胆调整检疫监管模式,委托石家庄瑞海检疫技术服务有限公司廊坊营业部为经热处理合格的木质包装箱加施IPPC标识。

  “我们这种‘集权’行为,为出口企业规避了风险。”该局动植检科副科长王凤瑞说。委托有资质的第三方检疫机构监督加施,可以加强对出境木质包装除害处理企业的监管,加大木质包装通关审单和现场查验力度,进一步保证出口木质包装的质量安全。

  “现在我们的IPPC标识印章虽然不在自己手里,但我们更安心。”廊坊天诚家具有限公司修学文说,一旦当地企业的出口木质包装箱被国外通报,其他企业都会受到牵累:“有廊坊局这个‘大管家’,我们心里踏实。”

  免去奔波苦

  在该局综合业务科,笔者遇到了廊坊群拓电子有限公司的业务员,据其介绍,群拓公司申请免办CCC的产品数量较大,且全部分批进口,而免办证明的有效期为一个月,因时间短,经常无法实现全部进口核销,只能重新再次申报,一般情况下,每月最少要跑4趟。现在好了,廊坊局为其延长了CCC免办证明有效期,彻底免去了企业的往来奔波之苦。

  “今年前5个月,群拓公司申报CCC免办证明10份,去年同期为30份,虽然数量少了,但申报商品金额却相差无几。”综合业务科副科长陈晓燕说,服务企业既要坚守底线,又要机动灵活。

  “之前,一直是我们科独立办理CCC免办业务,但因人手少,周期长,后续监管覆盖率低,对CCC免办产品流向不能实施有效跟踪。”陈晓燕说,从今年开始,该科与检验监管科携手办理CCC免办业务,即:综合业务科受理申请和发证,检验监管科负责初审,两科共同负责后续监管,使CCC免办产品真正实现了有效监管。

  “目前,廊坊局辖区共有23家企业申报进口免办CCC业务,我们年出具免办证明100多份,涉及金额3000多万元。”检验监管科科长于慧敏说,他们指导申报批次较多的企业建立了CCC免办作业指导书,规范了企业的申报、入库、领用、销毁、退运等环节;所有企业建立了CCC免办进口产品管理台账,做到了专人专管、专区专放,实现了对CCC免办产品流向的有效追溯,尤其是对一次办证、多次分批进口的企业实现了有效监管。

  服务送上门

  将法检目录外抽查与开拓检测市场有机结合,提高抽查的针对性和实用性,是廊坊局有效应对大幅削减出口法检目录、填补可能导致的监管空白、提升市场开拓能力的法宝。他们“走出去”,将检测服务主动“送上门”。随之而来的,是服务对象将检测业务主动“送上门”。

  木地板检测于去年8月被调出法检目录,廊坊局对当地内销的木制品质量情况进行了一次摸底调研,自费购买了人造板、木地板、胶黏剂等产品进行检测,结果发现人造板和胶黏剂甲醛超标、木地板力学性能不达标等问题。今年4月,该局和廊坊市工商局联合开展了一次对流通领域人造板、木地板、胶黏剂的抽查行动。结果表明,上述问题基本得以有效控制,产品质量显著提升。

  “虽然法检目录持续削减,但我们的检测量并未减少。”廊坊局局长王铁林说,“现在我们不仅与当地多个执法部门建立了长期合作关系,而且内销市场的木制品、食品等领域的生产企业、商场超市、建筑装饰公司也前来委托检测,一些调出法检目录外的商品出口企业仍将产品送上门来,让廊坊局检测把关。”

 

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